玉溪荣获全国双拥模范城“四连冠”意味着什么？

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经过几年的艰苦努力，我市“双拥”工作再传捷报。7月29日在北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，我市再次被命名为全国双拥模范城，成功实现了市委、市政府提出的创建全国双拥模范城“四连冠”的目标。创建全国双拥模范城有多难？创建活动能给玉溪带来什么？对此，记者走访了市双拥办和部分驻玉溪部队相关干部，为您一一进行详解。

“四连冠” 不仅仅是政治荣誉

市双拥办相关负责人介绍，全国双拥模范城市是指双拥工作（拥军优属、拥政爱民）在经济建设和国防建设协调发展，密切军政军民关系，服务全面建成小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出，具有榜样和示范作用的模范城市，是全国双拥工作领导小组、民政部、中央军委政治工作部联合命名的城市荣誉称号，是军地共同颁发的唯一国家级城市品牌，也是国内重要的城市品牌之一。

全国双拥模范城评比始于1991年，每4年进行一次，目前已开展了十轮评选、表彰工作。我市于2003年、2007年、2011年连续三届荣获全国双拥模范城荣誉称号。2014年，市委、市政府提出了争创全国双拥模范城、确保实现“四连冠”的目标，随后，我市启动了新一轮全国双拥模范城创建工作，并开展了形式多样、内容丰富的创建活动。

去年，全国和省双拥工作领导小组分别对我市的双拥工作进行了全面检查。我市按照《全国双拥模范城（县）考评标准》，对照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、军民融合有效推进、拥军工作扎实有效、拥政爱民成效显著”这五方面的工作开展了扎实有效的创建活动，并顺利通过国家和省双拥工作领导小组的考核。7月29日在北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，我市再次被命名为全国双拥模范城，成功实现了“四连冠”目标。

市双拥办相关负责人分析，创建全国双拥模范城对于凝聚军政军民团结、推动经济社会发展具有重大意义，对塑造城市形象、扩大城市知名度具有重要意义。全国双拥模范城不仅是一项政治荣誉，也是一个地方政治稳定、经济发展和社会文明进步的重要标志，是一座城市综合实力和形象的体现。

拥军优属  巩固国防强大军队

我市各级党委、政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，切实加强对双拥工作的组织领导。历任市委书记作为双拥工作领导小组组长，把双拥工作作为“一把手”工程，形成了党政军主要领导亲自抓双拥工作的新格局。

多年来，我市坚持兴玉不忘国防、富民不忘拥军的原则，始终把关心和支持国防建设作为党委政府的重大责任，把支援国防和部队建设所需经费纳入财政预算，把帮助解决部队发展和建设中的实际困难列入工作清单，扎扎实实为驻玉部队官兵办实事、解难事。近年来，市委、市政府投入经费近5亿元，推进部队营区迁建改建、救援装备更新换代、国防道路疏通维修、军供站所升级改造等重大项目。妥善解决好国防和军队改革期间官兵的“后路、后院、后代”问题，全市共接收安置军转干部94名，通过“双考”安置286名转业士官，发放退役士兵自谋职业补助金3230万元，解决17名随军家属随调安置，为370余名部队子女办理入托入学手续。

围绕新形势下推进军民融合发展的新要求，我市还把双拥宣传和全民国防教育作为双拥工作的重要任务来抓，在车站、医院设置了军人优先服务窗口，在高速公路收费站设置“军车免费”提示牌，在主要公路、街道设立永久性双拥宣传牌；开设“玉溪国防”官方微信平台，实时发布国防动态和征兵政策相关信息；在市级电台、网络等主流媒体刊播反映双拥工作的宣传报道1826篇；举办国防知识竞赛和国防教育报告会729场（次），党政领导干部参加“军事日”活动1.5万人次，军训学生35.2万人次，双拥共建、融合发展的氛围日愈浓厚。

我市还着力构建社会化拥军工作格局，全市建立行业拥军组织48个、城乡社区双拥工作站706个、拥军志愿者队伍281个、“两新组织”拥军协会21个、双拥文化艺术团79个，基层双拥组织覆盖全面、活动经常、作用明显。在“八一”期间，市双拥办连续两年评选表彰情系国防好家庭和好军嫂，在全社会营造出关注国防、拥军优属的良好氛围。

拥政爱民  践行人民军队为人民

驻玉军警部队及官兵视驻地为故乡，拥政见行动，爱民办好事，自觉服务地方经济建设，积极参与驻地创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市活动，主动融入参与美丽乡村和新农村建设。从通海“6·15”液化石油气泄漏爆燃事故成功处置到黎巴嫩国际维和扫雷战场，从红塔区李棋内涝排水抢险到澄江鲁溪冲林区火灾扑救，从星云湖水葫芦打捞到杞麓湖入湖河道清理保洁，从52年不间断学雷锋到广泛参与“挂包帮”、“转走访”脱贫攻坚，从驻地重大文化节日巡逻执勤到联防联治共筑反恐天网……哪里有困难，哪里就有驻玉部队；哪里有险情，哪里就有子弟兵。

四年来，驻玉部队共投入资金960多万元、兵力15576人次、车辆2271台次，在支援地方基础设施建设、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了大量工作，驻玉部队成为滇中大地国防教育的“宣传员”、扶贫帮困的“领头雁”、参建参治的“生力军”、抢险救灾的“排头兵”、平安创建的“守护神”。

据统计，近年来，驻玉部队联合驻地武警、公安、国土、工商、安监等11个部门，完善军警民联防机制，共同打击违法犯罪活动，参加巡逻执勤、社会治安、维稳处突、打击刑事犯罪等活动385次，抓捕犯罪嫌疑人29名，形成共建一处、稳定一片、文明地方的良好局面。

目前，驻玉团以上部队对口帮扶1至2个贫困村，营连级单位分别确定对应的扶贫联系点，先后与211个贫困村、160余户贫困户结成帮扶对子，援建重点扶贫工程54项，“1+1”结对救助困难学生252名，免费为群众看病体检2160余人，实施的一批“八一路”、“爱民渠”、“连心桥”、“光明线”、“抗旱池”等工程造福一方，受到了驻地党委政府和人民群众的广泛赞誉。

军民融合  进军“五连冠”

市双拥办相关负责人介绍，通过双拥创建活动，军地双方意识到，双拥工作是事关发展大局和一项必须长期坚持、全面发展的政治任务，也是全体军民的共同任务。通过双拥创建，我市建立了党委议军制度、党管武装述职制度等“十项制度”，出台了系列利军惠兵举措，各地开展了形式多样的拥军优属活动，建立了特事特办、大事必办、要事急办的绿色拥军通道。

实践证明，拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今后，我市将按照“建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的要求，不断强化国防意识，一如既往关心支持国防和军队建设。我市已明确进军“五连冠”，将在更深层次、更大范围、更高水平上推动军民双拥共建、军地融合发展，争取4年后再一次勇夺全国双拥模范城称号。

市双拥办相关负责人介绍，以这次命名表彰为新起点，我市将超前谋划、精心部署，做好明年省级双拥模范城（县）创建工作，为争创全国双拥模范城奠定坚实的基础。  （玉溪日报记者  白诚颖）