市委全面深化改革领导小组第十九次会议召开

玉溪翻译公司推荐阅读，版权归所有者所有，转载如有侵权，烦请告知删除！

2月22日下午，市委全面深化改革领导小组召开第十九次会议，研究审议重大行政决策责任追究办法、全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度、构建现代公共文化服务体系、统筹整合使用财政涉农资金推进脱贫攻坚等改革方案和事项，听取有关改革工作推进落实情况汇报。

市委书记、市委全面深化改革领导小组组长罗应光主持会议并传达了中央和省委全面深化改革领导小组近期会议精神。

会议研究审议了《玉溪市重大行政决策责任追究暂行办法（送审稿）》和《玉溪市重大行政执法决定法制审核暂行办法（送审稿）》。会议要求，各级各部门要高度重视，提高思想认识，充分认识履行重大行政决策程序、遵守重大行政执法决定法制审核制度的重要意义，树立法治理念，提高依法决策的意识和能力，做到依法、科学、民主决策。要认真学习，抓好贯彻落实，自觉遵守重大行政决策程序规定和重大行政执法决定法制审核制度，运用法治思维和法治方式谋划改革发展稳定各项工作。要强化监督，严格责任追究，确保该项工作在全省当好标兵、做好表率。

会议研究审议了《中共玉溪市委  玉溪市人民政府关于全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见（送审稿）》《玉溪市市级专项资金管理暂行办法（送审稿）》《玉溪市深化市本级非税收入管理改革实施方案（送审稿）》。会议强调，要加强对财税体制改革工作的组织领导，准确把握深化财税体制改革的总体要求，立足我市发展实际，按照“先易后难、以点带面、循序渐进”的原则稳步推进各项改革，努力构建与政府治理体系和治理能力现代化相适应的财税体制，为玉溪实现经济社会跨越发展、在全省率先全面建成小康社会提供坚实的财力支撑和财税制度保障。

会议研究审议了《加快构建玉溪市现代公共文化服务体系的实施意见（送审稿）》。会议指出，加快构建玉溪市现代公共文化服务体系是在新形势下全面深化文化体制改革、弘扬社会主义核心价值观、构建社会主义和谐社会的重要举措。各级各有关单位要努力提升公共文化服务自觉，把现代公共文化服务体系建设作为一项重要的民心工程、德政工程来抓，真正满足人民群众日益增长的文化需求。要坚持面向基层，重心下移，把工作重心放在农村、放在基层，着力加强农村特别是贫困地区公共文化服务体系建设，促进城乡基本公共文化服务均等化，确保到2018年在全省率先基本建成现代公共文化服务体系。

会议研究审议了《玉溪市县区统筹整合使用财政涉农资金推进脱贫攻坚的实施方案（试行）（送审稿）》和《玉溪市资产收益扶贫试点的实施方案（送审稿）》。会议指出，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，必须进一步优化资源配置，充分发挥涉农资金的使用效益，改革财政涉农资金管理使用机制，赋予县区统筹整合使用财政涉农资金的自主权。会议强调，要提高认识，进一步增强脱贫攻坚的责任感和使命感，切实把两个方案落到实处，全力推进我市贫困乡镇、贫困村和贫困户如期脱贫出列；要加强领导，拓宽扶贫资金投入和脱贫增收渠道，加大政策支持力度，强化规划有效衔接，加大各级财政安排用于贫困地区农业生产发展、农村基础设施建设等方面资金的整合力度和资产收益精准扶贫力度；要强化监管，提高扶贫项目资金使用效益，加大督查审计力度，确保扶贫项目资金运行规范安全高效。

会议听取了开放型经济体制改革工作推进情况汇报。会议强调，要进一步提高思想认识，大力实施开放兴市战略，紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和云南建设面向南亚东南亚辐射中心等重大历史机遇，充分发挥玉溪在区位交通、资源禀赋、产业基础等方面的优势，补齐基础设施、政策环境、项目储备等方面的短板，努力推动开放型经济发展上规模、上层次、上水平。要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，充分发挥境外商务代表处的作用，用好国际国内两种资源、两个市场，建立健全开放型经济新体制，形成外经外贸联动发展的新格局。要加快以综合保税区建设为核心的“三区一港”建设步伐，力争综合保税区申报工作在今年取得实质性进展。

会议听取了峨山县全面深化改革工作推进情况汇报。会议强调，峨山县必须坚定不移推动全面深化改革，充分激发经济社会发展的新动力、新活力，咬紧牙关推进供给侧结构性改革，主动向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力。要以省级县域经济转型发展试点县建设为契机，以建设开发型工业转型试点县为目标，全力推进主导产业转型升级、集群发展，主动融入全市“四带多园”战略布局，推动产业向特色化、绿色化、高端化迈进。要着力打造峨山示范县城，全面加快县城提质扩容。要突出责任落实，积极谋划探索改革试点项目，不断释放改革红利，激发社会活力，增强发展动力。

会议强调，要总结好2016年我市全面深化改革工作的经验，科学谋划好2017年改革工作，确保全面深化改革工作继续走在全省前列。各级各部门要把改革放在更加突出位置来抓，做到主要负责人亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实，确保改革向纵深推进。（记者  赵琳  曾永洪）