我市今年全面深化改革有九大工作要点

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记者日前从市委召开的全面深化改革业务培训会上获悉，市委印发《全面深化改革领导小组2016年工作要点》，明确了今年要紧紧抓住深化经济体制改革、深化农村综合改革、深化开放型经济体制改革等九大要点，全力推进深化改革工作。

一是深化经济体制改革。通过深化行政体制改革，深化国有企业改革，加强城市规划建设管理工作，完成扩大营改增范围，出台投融资体制改革意见和深化科技体制改革来促进经济体制改革。我市将进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

二是深化农村综合改革。稳定农村土地承包关系长久不变，完善土地所有权、承包权、经营权分置管理办法；深化户籍制度改革，实施居住证制度，有序推进农业转移人口市民化；落实扶贫开发贫困乡退出机制，制定玉溪市资产收益扶贫实施试点方案；深化林业改革，制定国有林场改革实施方案，启动全市国有林场改革工作；着力实施美丽宜居乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”行动，加快实施城乡人居环境综合整治三年行动计划、农村危房改造和抗震安居工程。

三是深化开放型经济体制改革。主动融入“一带一路”、长江经济带建设，积极参与构建区域互动合作机制，探索跨区域合作与开发管理新机制、新模式；建立“走出去”综合服务保障体系，推动优势产业和企业在境外建立生产基地、研发平台和营销网络；加快推进综合保税区等开放载体申报建设。

四是深化民主法治领域改革。建立预算审查前广泛听取人大代表和社会各界意见建议机制；制定《玉溪市法治政府建设实施方案（2016—2020）》；出台《玉溪市重大决策终身责任追究办法》等。

五是深化文化教育卫生体制改革。制定《玉溪市精神文明建设“十三五”规划》；制定鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见；认真贯彻落实中共中央国务院《关于实施全面两孩政策完善计划生育服务管理的决定》；制定加快医疗卫生改革发展意见，强化医疗、医保、医药“三医联动”，深化公立医院综合改革，完善市外异地就医结算工作方案。

六是深化社会体制改革。将食品药品安全和农产品质量安全纳入政府和领导干部绩效考核范围，制定食品安全全程可追溯管理的措施；深入推进立体化社会治安防控体系建设等。

七是深化生态文明体制改革。探索编制自然资产负债表；贯彻落实云南省生物多样性保护条例；制定贯彻落实国家、省重点生态功能区产业准入负面清单；制定玉溪市生态红线并出台管理办法等。

八是深化党的建设制度改革。制定贯彻防止干部“带病提拔”的意见；出台推进干部能上能下的实施办法；出台贯彻关于促进社会优秀人才进入党政领导岗位的实施方案的措施；出台贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》实施细则等。

九是深化纪律检查体制改革。深入贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，贯彻落实巡视工作条例，强化巡视成果运用；深入开展追逃工作和重大专项行动，聚集重点个案、加大挂牌督办和追逃防逃力度。  （玉溪日报记者  白诚颖）