增速回落总体趋稳

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今年上半年，玉溪工业经济运行呈现低开低走态势，规模以上工业增加值增速持续呈现负增长。在这样的局面下，如何看待增速回落中的玉溪工业经济？如何研判新常态下玉溪工业经济前景？成为推进全市工业经济争先创优跨越发展必须认真思考和面对的问题——

整中的回落

统计显示，自年初以来，玉溪工业经济增速回落态势进一步显现，连续6个月徘徊在负增长期间。截至6月，全市规模以上工业完成增加值270.9亿元，同比负增长4.6%。

业内认为，调整是经济发展中的客观规律，增速回落是经济调整期的一个重要特征。步入新常态的玉溪工业经济，自身存在的经济总量不足、发展不平衡；产业结构不优、转型任务重；生产投资不足、发展后劲弱；企业规模偏小，竞争能力弱的短板进一步突显，导致在调整中增速回落，这应该是预期之中的事。

同时，玉溪工业的调整又有其特殊性。由于占比达七成的烟草产业“顶板效应”进一步显现，下滑态势进一步加剧，加之钢铁行业产能过剩需求分化。在两大传统支柱产业增长乏力，新兴产业量小体轻支撑不足情况下，导到全市工业经济增速回落远超预期，连续6个月步入负增长期间。

趋稳态势不变

尽管上半年玉溪工业经济增速回落并步入负增长期间，但随着工业产业结构调整步伐的进一步加快，工业经济大盘长期总体趋稳态势并未改变。

从上半年全市工业经济运行情况看，规模以上工业增加值自年初步入负增长期间，至5月份降幅达5.3%之后开始呈现趋稳态势，截至6月，降幅收窄0.7个百分点。规模以上企业实现利润总额45亿元，同比增长5.6%，开始呈现阶段性触底回升态势。

从产业运行上看，上半年两大支柱产业中，烟草产业呈现继续下滑态势，矿冶产业增加值同比增长4.9%。增幅环比提高0.3个百分点。战略性新兴产业中，装备制造产业增加值同比增长32.3%、生物医药及食品产业增加值同比增长13.3%、新能源新材料及节能环保产业增加值同比增长20.1%。

从区域发展上看，全市七县两区中，多数县区工业规模以上工业增加值均保持中高速增长态势。在这当中，华宁以近40%高增速领跑全市县域工业经济。易门、江川两县区增速超过20%，元江、通海、峨山、澄江四县增幅超过10%。红塔区扣除烟草下滑因素，不含高新区增幅达21.8%，新平县尽管仍处负增长期间，但降幅收窄3.8个百分点。

业内认为，在此轮调整中，玉溪工业经济大盘在绝大多数产业门类保持平稳运行，绝大多数县区工业经济保持中高速增长的局面下，总体呈现阶段性稳定态势，不存在断崖式下滑的可能性。

向好趋势不改

业内认为，分析研判经济形势，要用历史的眼光，运用坚持短、中、长期结合的方法，才能得出正确结论。短期看，玉溪工业经济面临的形势的确是严峻的，但从更长周期看，调整是发展中不可避免的阶段性现象，历经调整阵痛后的玉溪工业经济才能补齐短板，突破制约，实现新一轮腾飞。

从宏观层面上看，在国内经济发展基本面向好的前提下，随着“一带一路”“长江经济带”国家发展战略，建设面向东南亚、南亚辐射中心、建设“滇中城市经济圈”省级发展战略以及玉溪打造“三区一港”，加快发展开放型经济举措的实施，玉溪工业经济在超过1500亿元产值大盘的有力支撑下，中长期发展向好态势不会改变。

从产业层面上看，随着传统优势产业提档升级步伐的进一步加快，烟草及配套产业紧扣建设优质原料种植基地、一流卷烟制造基地和配套集群基地，全力推进烟叶和卷烟产品结构调整以及品牌战略、配套企业“二次”创业。矿冶产业加快推进重组整合和改造升级步伐，调整产品结构，延伸产业链。两大传统优势产业在中长期内，仍将是支撑玉溪工业经济大盘的顶梁柱。

装备制造、生物医药及食品两大主导产业，新能源新材料及节能环保、信息两大先导产业跑出了“加速度”，战略性新兴产业培育扶持力度的进一步加大。与此同时，随着大众创业、万众创新的深入推进，“两个十万元”小微企业培育工程、中小企业成长工程、规模企业培育工程的实施，一些新主体、新业态、新产品、新动力正在加快孕育。战略性新兴产业和不断发展壮大的中小微企业群体在中长期内，将是推动玉溪工业经济调整转型的新动力。

可以说，玉溪工业经济在增速放缓的同时，在新旧动力混合驱动下，结构调整正加快推进，发展质量正得到提升，转型升级势头良好。新常态下的玉溪工业经济困难与机遇同在，经历调整震痛之后，必然迎来光明前景。（记者  唐文霖）