压力增大政策加力

玉溪翻译公司推荐阅读，版权归所有者所有，转载如有侵权，烦请告知删除！

审视2016年玉溪工业中期运行报告，来自宏观经济环境的不确定性增加、源于内生增长动力不足的制约仍然对玉溪工业经济稳增长调结构构成巨大压力。在这样的背景下，切实落实稳增长政策措施、加大要素保障力度，成为玉溪工业稳增长、调结构的着力点。

宏观环境依然趋紧

主要工业产品价格监测结果表明，截至今年6月，线材价格与历史峰值相比下滑幅度近64%，与去年同期相比下滑幅度6.7%。黄磷价格与历史峰值相比下滑幅度近57%，与去年同期相比下滑幅度近8.8%。业内认为，处于产业链上游，转型升级压力巨大的矿冶业短期内难有建树。

随着市场需求拐点的显现，卷烟产品产销结构呈现明显降低态势。“玉溪”“红塔山”高端品牌产品产销下滑，“红梅”品牌产销呈现大幅度增长，加之非市场因素抬头，导致烟草制品业面临保份额、提结构、控成本、稳增长四大压力。

与此同时，据市工信委调查表明，截至6月份，全市29户规模以上工业企业流动性缺口达51亿元，同比增长超过47%。企业贷款难问题日趋突显，特别是涉及钢铁、水泥生产的企业还面临着巨大的收贷压力。

主要工业产品价格持续低迷，卷烟产品产销结构走低、企业融资日趋困难的背后，呈现出的是周期性波动加剧，市场低迷需求不旺。而导致这一结果的深层次原因在于国际环境仍然复杂严峻，世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷。国内经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整阵痛还在持续。在宏观经济趋紧的背景下，玉溪工业经济稳增长、调结构的压力依然巨大。

增长压力仍然较大

统计显示，截至6月底，全市完成工业投资59.2亿元，同比负增长18.9%，占全市规模以上固定资产投资的比重仅为21.9%。在这当中，完成非电工业投资44亿元，同比负增长24.8%。全市新开工亿元以上投资规模的工业项目仅有2个，69个在建项目推进缓慢。工业投资增速下滑形势严峻，工业经济增长乏力后劲不足。

运行监测结果表明，截至6月底，全市规模以上工业企业中，停产半停产企业数32户，占比9.5%，直接影响产值近16亿元，部分停产企业恢复生产存在巨大困难。在全市138户产值5000万元以上重点企业中，处于负增长状态的达52户，占比37.7%。规模企业、重点企业运行困难，效益下滑对稳增长构成了巨大压力。

占全市工业经济总量超过半数的红塔区、新平县由于结构调整难度较大，增长仍显乏力。占全市规上工业总量近84%的烟草、矿冶两大支柱产业受政策调控和市场需求影响，发展空间受限，拉动作用减弱。重点县区和重点行业增长乏力，给稳增长带来了巨大困难。

工业投资不足、企业效益不佳、重点县区和支柱产业支撑不足的背后，反映出的是步入新常态后的玉溪工业，产业结构单一，经济总量不足，调整转型难度较大；企业规模偏小，发展质量不高，创新驱动能力不足；县域工业发展不平衡，产业承接平台建设滞后，产业链建设不完善等深层次矛盾突显，导致工业经济内生动力不强，下行压力依然较大。

政策支撑还需加力

面对当前严峻的工业经济形势，紧扣稳增长主线，抓好政策落实、要素保障、降本解困，加大政策调控支撑力度，推动非烟工业扩大增幅，扭转工业投资下滑局面，是当前全市工业经济稳增长的着力点。

业内认为，切实贯彻落实省市稳增长政策措施，做到纵向到底、横向到边，用足、用好、用活政策，是全市工业经济稳增长的基础支撑。切实落实好扩产促销、规模企业培育、产品优先采购、项目建设奖补等一系列措施，是实施企业精准扶持的关键。

上半年实行铁路运价下浮后，货运量增长23.2%，推动216户企业参与电力市场化交易，减少用电成本3.5亿元。组织两批次15户企业参加“惠企贷”，申报贷款5亿元，推荐30户企业申请流动性信贷的基础上，进一步强化生产要素保障，是确保重点企业正常生产关键。

进一步加大对停产半停产规模以上企业和负增长重点企业“一对一”帮扶力度，力争各县区至少盘活一户停产半停产规模企业，扭正一户负增长重点企业。对当年动工当年投产的新建项目，要加大奖励扶持力度，推进项目早投产、早达规、早见效，上稳增长的最佳突破点。

针对工业投资下滑局面，要进一步加快园区建设，夯实产业发展平台。要进一步强化领导干部联系项目，责任部门包保项目工作机制。举全市之力推动重大工业投资项目建设，举县区之力推进重点工业投资项目建设，为全市工业稳增长、调结构提供有力支撑。

同时，业内认为，从中长期工业经济发展角度出发，围绕调整转型主线，着力巩固提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，优化产业结构，实施新旧动力双轮驱动，是确保在新常态下玉溪工业经济争先创优跨越发展的主要抓手。（记者  唐文霖）