认真贯彻《条例》全面提高基层党建工作水平

□ 易门县委常委、组织部长马春明

组织部门要切实增强深入学习贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》的思想和行动自觉，以落实全面从严治党要求为主线，聚焦主责主业，主动担当作为，全面提升基层党建工作水平，为推动经济社会跨越发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

要全面强化基层党建工作责任机制。调整充实县委党的建设工作领导小组，制定推动党委（党组）履行全面从严治党责任的实施办法，健全落实“书记抓、抓书记”的工作机制。完善基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，健全完善党建问题清单、任务清单、责任清单和党建工作问责、党建调研督查等制度，推动党建工作责任落到实处。

要全面调整优化基层党组织设置。在农村，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中的点建立党组织的力度，探索建立产业型、专业型、流动型、区域型党组织。在社区，探索设立基层党委，在集贸中心、专业市场、项目工地、楼院小区等灵活组建党组织。在机关，进一步清理规范党委（党组）设置，分类理顺党组织隶属关系，解决“灯下黑”问题。在学校，科学合理规范设置中小学党组织。在非公经济组织和社会组织，采取区域联建、行业统建、项目促建、挂靠组建、党群共建等方式，开展集中组建专项行动，补齐工作短板，抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。

要全面严肃党员日常教育管理工作。认真开展党员组织关系集中排查，摸清党员底数，查找“失联”党员。落实从严从实管理党员若干规定，扎实做好新形势下发展党员工作，加强流动党员管理服务。深化党员积分制管理，完善积分指标设置，简化操作程序，强化结果运用。集中整顿转化软弱涣散基层党组织，全面推行每月党员固定活动日、“党费日”制度，使党组织开展活动、党员参与服务成为硬规矩。广泛开展志愿服务、在职党员到社区服务活动，推动党员服务生态文明建设。严格执行《从严从实管理村组干部若干规定（试行）》，规范村组干部队伍管理。

要全面落实基层党建工作保障机制。严格落实基层部门党委、乡村组和“两类”组织党建工作经费、社区服务群众专项经费、党员教育培训经费、村组干部待遇、村（社区）干部换届离任补偿和小组干部待遇逐年增长机制。适时提高村（社区）“两委”委员待遇，提高农村老党员定期补助标准。建立财政补助村组干部购买养老保险、医疗保险和人身意外险机制。继续推进无公房村（居）民小组党员活动室建设。继续抓好强基惠农“股份合作经济”工作，并向有条件的村（居）民小组延伸。

要全面实施扶贫开发与基层党建“双推进”。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来，深入开展“挂包帮”“转走访”工作，健全落实管理考核机制。建立机关党支部与贫困村党组织结对共建制度。在脱贫攻坚中开展考核班子、考察干部、考察发展党员专项工作。抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”工作，广泛宣传相关政策，使贷款惠及更多的农村党员和群众。

编辑：李奕颖