玉溪装备制造产业吹响“十三五”集结号

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截至今年5月，玉溪装备制造产业累计完成工业增加值5.9亿元，同比增长26.9%，占全市规模以上工业增加值比重2.58%，比2015年提升近0.4个百分点。

“十三五”开局之年，在全市工业经济因烟草业下滑呈现低开低走格局的严峻局面下，装备制造产业呈现逆势走强态势。在机遇与挑战并存的新常态下，围绕建设六大产业聚集区，打造两大产业链条，实施四大工程，突破九大重点，装备制造产业吹响了产业发展集结号。

机遇与挑战

步入“十三五”的玉溪装备制造产业，在新常态下面临着产业政策、国家和省级战略以及市场需求变化带来的发展新机遇。同时也面临着产业转型升级、经济增长放缓、区域发展滞后带来的新挑战。

国家颁布包括装备制造产业调整和振兴规划在内的一系列政策，云南省将发展先进装备制造列入八大重点产业，玉溪制定出台装备制造产业发展实施意见，并设立专项扶持资金，成立专门的产业发展领导小组，为产业发展提供了有力的政策支撑。

包括“一带一路”、滇中城市经济圈一体化发展等一系国家和省级战略的实施，云南建设面向南亚东南亚辐射中心，将为地处国际大通道交汇点的玉溪推动装备制造产业拓展更广阔的市场空间，为深化国际产能合作，参与国际市场竞争提供更为宽广的舞台。

步入经济转型发展期，随着航空制造、轨道交通、新能源、新材料、节能环保、电子信息、生物资源开发等新兴产业的快速崛起，随着钢铁、化工、建材、有色等传统产业提档升级步伐的加快和高原特色农业发展提速，将为玉溪装备制造产业创造出新的市场需求。

与此同时，随着德国工业4.0的推进，“中国制造2025”的实施，低端化、规模化制造将受到来自高端化、个性化制造以及产业转型升级的挑战。在此背景下，玉溪装备制造产业规模总量小、产品层次低、创新能力差、品牌优势弱，产业发展集中度不高，产业链配套不足，龙头企业带动性不强，人才和项目支撑不足等短板进一步突显。

在全球以及国内经济增长压力增大的大背景下，市场需求将会进一步放缓且呈现分化格局。同时，生产成本持续攀升，与周边国家和地区同质化竞争的加剧，将导致尚处中下水平，一般产品多，名优产品少；初级产品多，精深产品少；低附加值产品多，高附加值产品少的玉溪装备制造发展面临巨大的竞争压力。

由于地缘关系的原因，从中长期发展来看，尽管玉溪地处面向南亚东南亚前沿地带和交通交汇点，但且是科技创新滞后区和人才聚集的末端。在大量国内外先进制造产品主导市场的背景下，性能质量和品牌影响力急待提升的玉溪装备制造产品竞争优势尚不突出，产业发展空间随时面临被挤压的危险。

目标与方向

玉溪之所以选择将装备制造产业培育成为未来国民经济的主导性产业，锁定在“十三五”期间打造云南乃至全国知名的优质铸造、数控机床、智能装备、风电设备、新能源汽车和航空制造基地目标。是因装备制造产业在整个工业经济发展中地位举足轻重，是支撑地区工业经济转型升级加快发展的核心产业，是关系地区长远发展的基础性和战略性产业。

业内认为，在机遇与挑战并存的新时期，玉溪装备制造产业发展应以“中国制造2025”为指针，以提质增效为中心，加快新一代信息技术与装备制造的深度融合为主线，以推动智能化制造为主攻方向。立足现有产业基础，着力调优结构，做大做精存量，紧跟发展新趋势，大力引进培育，壮大产业规模。

以加快推进产业聚集发展为突破口，依托工业园区建设包括数控机床、高端铸件、电力装备、特色五金、金属制品、农机和工程机械、节能环保、新能源汽车及零部件、通用航空零部件等专业产业园，构建红塔区、华宁县、通海县、江川区、峨山县、新平县六大装备制造产业聚集区。

以产业链建设为突破口，立足现有产业基础，重点打造以优质基础铸件制造——基础零部件制造——高端数控机床整机制造组成的数控机床产业链条，五金与金属制品加工——电子元器件及核心部件制造——成套电气设备制造及风电设备整机制造组成的电力装备产业链条。

以实施智能化制造为切入点，应用“互联网+装备制造”，推动产业向智能设计、智能制造、智能服务一体化转型，向系统集成、售后服务、个性化定制领域延伸。以实施重点企业培育为抓手，加快推动以企业为主体，产学研相结合的创新研发体系建设，扶持培育核心竞争力强、行业影响力大、示范带动作用明显的领军企业和“专精特新”中小企业。

以实施产业环境优化为切入点，招商引资建设装备制造聚集基地，引导企业加快产业联盟体建设。推进企业、行业、园区三大层面的“两化融合”，提升生产、经营、服务信息化水平。以实施科技服务平台创建为抓手，完善产业发展协调机制，破解发展瓶颈制约。以科技资源集成开放和共建共享为目标，建设技术公共服务平台，为产业创新提供支撑。

九大发展重点

对于“十三五”乃至今后更长时期，玉溪装备制造产业发展重点，业界认为应以现有产业基础为支撑，做强铸造、做优数控、提升电力、做精金属制品、做特农林工程机械，同时要紧跟产业发展新趋势，引进节能环保、新能源装备、新型高端制造以及推进服务型制造发展，培育新的增长点。

通过应用先进技术提升金属冶炼和铸造工艺技术，努力建设智能铸造。开展快速低成本成型、再生综合利用、节能环保热处理等关键技术研究，形成小件生产技术集成化、生产规模化及造型技术多样化的能力。

积极跟进国内外前沿技术，提升研发制造水平。推动数控机床制造向小批量、多品种、专业化发展；向高速、复合、精密、大型重载、高效专用、生产制造服务性领域发展。提升整机及功能部件质量，拓展数控机床型谱，向智能化制造发展。

围绕电力生产、电网建设、电力消费、电力外输和战略性新能源开发，依托现有产业基础，提升电力装备制造智能化水平。重点发展变压器、风电设备、光伏设备、水电设备、电线电缆、开关柜、智能高低压电器元件。

加快推进金属制品业转型升级，积极发展专用线材、冷轧薄板金属制品、集装箱及金属包装容器、建筑安全金属制品、不锈钢日用制品。

积极研发生产符合云南及东南亚国家山地、小地块作业要求的复合型、精准型、智能型特色农林机械。积极发展矿山成套设备，原材料精深加工装备。

通过加快推进太阳能与建筑一体化、低温余热能量转换等技术和装备研发生产，引进高端环保设备及先进机械装备，垃圾分选、处理等环保成套设备制造，培育节能环保装备制造。

推进新能源整车和动力电池、燃料电池、驱动电机、电控系统等关键核心部件与系统的研发制造和产业化。拓展太阳能光热设备制造领域，发展风电、光电、生物质能装备制造，培育新能源装备制造。

在提升LED外延片、锂电池制造的同时，引进高纯硅材料、高转换率太阳能电池制造项目。加快引进工业和服务智能机器人、3D打印设备及材料以及飞机发动机、直升机、轨道交通机制造项目，培育新型高端制造业。

同时，通过推动制造业企业向服务型制造转变，推进制造业与互联网融合，发展高端服务型制造，增强产业竞争力。  （玉溪日报记者  唐文霖）